정부, 코로나 백신 4400만명분 확보…화이자·모더나와 계약 임박(종합)
  이름 : KTA      등록일 : 2020-12-08 21:33:25
[이데일리 함정선 기자] 정부가 코로나19 백신을 애초 계획인 3000만명분보다 늘려 4400만명분까지 확보하기로 했다.

이를 위해 글로벌 백신 기업인 아스트라제네카와는 2000만 회분에 대한 선구매 계약을 완료했고, 화이자와 모더나와도 각각 2000만 회분, 얀센과는 400만 회분을 선구매하는 것에 대한 계약을 진행 중이다.

보건복지부에 따르면 화이자, 얀센과는 법적 구속력이 있는 구매 약관을 체결했고, 모더나와는 공급확약서를 체결한 상태로 이달 내 계약을 완료할 예정이다.


정부는 8일 국무총리 주재 국무회의에서 이 같은 코로나19 해외 개발 백신 확보 계획에 대해 심의·의결하고 예방접종 방안에 대해 논의했다.

이날 회의를 통해 정부는 코박스 퍼실러티(COVAX Facility)를 통해 1000만명분, 글로벌 백신 기업과 개별 협상을 통해 3400만명분을 확보해 총 4400만명분의 해외 개발 백신을 선구매하겠다고 결정했다.

정부는 그간 신속한 백신 확보를 위해 지난 6월 말부터 관계부처와 민간 전문가로 구성된 ‘백신 도입 특별전담팀(TF)’를 구성하고, 7월부터는 화이자, 아스트라제네카 등 백신 개발 선두에 있는 글로벌 기업과 백신 선구매를 위한 협의를 진행하고 있다.

지난 9월 15일 국무회의를 통해 1단계로 코박스 퍼실러티 참여와 개별기업과 협상을 통해 국민의 60%(약 3000만 명)가 접종 가능한 백신을 우선 확보하기로 결정한 바 있다.

이를 위해 정부는 그동안 민간 전문가와 함께 기업별 공급 조건, 안전성과 유효성 등에 대한 검토를 진행해 왔으며, 안전성·효과성이 좋고, 성공 가능성이 높은 백신 확보를 위해 신중하게 협상을 진행해 왔다.

또한 백신 분야의 전문가 논의 등을 거쳐 개발 백신의 실패 가능성 등을 고려해 인구의 60%가 접종 가능한 백신보다는 더 많은 백신을 선구매하는 것으로 방향을 확정하고, 글로벌 기업과 선구매를 위한 계약 체결 절차를 진행하였다.


이 과정에서 ‘백신 도입 전문가 자문위원회’에서는 아스트라제네카, 화이자 등 4개 회사의 백신을 모두 확보할 것을 권고한 것으로 알려졌다.

아스트라제네카 외 화이자·모더나도 각각 2000만 회분 선구매 계획…얀센 400만 회분

이에 따라 정부는 우선 글로벌 제약사를 통해 최대 6400만 회분의 백신을 선구매하기로 했다.

제약사별로는 아스트라제네카 2000만 회분, 화이자 2000만 회분 및 얀센 400만 회분, 모더나 2000만 회분을 선구매한다. 얀센은 존슨앤드존슨의 제약부문 계열사다.

얀센을 제외한 나머지 백신은 모두 2회 접종이 기본으로, 해당 백신의 선구매가 완료될 경우 총 2400만명이 접종할 수 있는 백신을 확보하게 된다.

이를 위해 아스트라제네카는 선구매 계약을 이미 체결했다. 화이자와 모더나, 얀센 등 나머지 기업과는 구속력 있는 구매 약관과 공급확약서 등을 체결해 물량 등을 확정한 상태다. 나머지 계약 절차는 이르면 이달 내 신속히 진행할 예정이다.

정부에 따르면 선구매한 백신은 내년 1분기, 2~3월부터 차례로 도입될 예정이며 추후 후속 개발 백신 개발 동향 등에 대해서도 면밀히 모니터링하고, 추가 필요한 물량에 대해서도 적극적으로 확보해 나갈 계획이다.

백신 선급금 지급과 백신 구매를 위해 정부는 2020년 예산 중 이·전용분 1723억원, 4차 추경 1839억원 및 2021년도 목적예비비 9000억 원 등 약 1조3000억원의 예산을 확보했다. 현재 1723억원 중 850억 원은 코박스 퍼실러티(COVAX Facility) 가입을 위한 선급금으로 집행했다.

백신 접종 이르면 내년 1분기부터 시작…취약계층·필수서비스 인력부터 접종

내년 1분기부터 국내 백신이 도입되고, 이에 따라 백신 접종도 곧바로 시작될 수 있어 정부는 코로나19 백신 예방 접종 체계를 신속하고 차질없이 준비할 계획이다.

화이자 백신의 경우 보관조건이 영하 70도의 초저온에 이르는 등 백신 종류에 따라 보관 조건이 각각 다르고, 유효기간도 각기 다른데다 백신마다 접종 횟수 역시 1~2회로 상이하고 접종 방식도 달라 백신 접종 준비 과정에 많은 어려움이 예상되고 있다.

이에 따라 정부는 예방접종 시기와 관계없이 사전 준비를 본격적으로 추진할 계획이다.

정부는 접종 대상자별 세부 접종 전략을 마련하는 한편 사전 예약과 이상반응 관리 등 통합관리전산시스템을 구축하고 이상 반응 대응 체계를 확충하는 한편 접종 인력 확보 및 교육 등 준비에 나설 계획이다.

이를 위해 질병관리청에 백신 도입과 예방 접종을 위한 별도 전담조직(‘(가칭) 코로나 19 예방접종대응추진단’) 구축도 추진한다.

접종시기와 관련해서는 백신 개발이 아직 완료되지 않았고, 안전성과 효과성 등에 대한 우려가 여전히 있는 만큼 △코로나19 국내 상황 △외국 접종 동향 및 부작용 여부 △국민 수요 등을 고려해 탄력적으로 결정할 예정이다.

정부는 노인, 집단시설 거주, 만성질환 등 코로나19 취약계층과 보건의료인 등 사회필수서비스 인력 등 약 3600만명을 우선 접종 권장 대상으로, 무료 접종하는 것을 검토하고 있다. 사회 필수서비스 인력은 의료기관 종사자, 요양시설과 재가복지시설 종사자, 1차 대응요원, 경찰ㆍ소방공무원, 군인 등이 포함될 것으로 보인다.


소아·청소년 등은 안전성과 유효성 근거가 아직 불충분한 상태로, 임상시험결과를 지속 모니터링을 통해 향후 접종전략을 검토할 계획이다.

박능후 보건복지부 장관은 “백신이 아직 개발 완료전 단계이고, 백신 접종 과정에서 부작용 등 성공 불확실성이 여전히 있는 만큼 국민 건강과 안심을 위해 애초 정부에서 발표한 3000만 명분 보다 더 많은 백신을 선구매 하기로 했다”며 “현재 개발 중인 국산 치료제도 빠르면 내년 초부터 상용화가 가능할 것이라 예상되는 만큼 ‘예방(코로나19 백신)- 신속발견과 진단-조기 치료(치료제)’로 더욱 튼튼한 방역 체계가 구축될 수 있을 것으로 기대된다”고 말했다.